МЧС Российской Федерации создало закон, который смягчает ответственность за нарушение притязаний пожарной безопасности, и вдобавок включает университет независимой оценки пожарного риска.

Распоряжением  Руководства РФ от от 17 сентября 2016 года №1960-р в гос Думу направлен на рассмотрение проект законодательного акта "О введении изменений в обособленные законы РФ по вопросам пожарной безопасности". 

Проект нацелен на продвижение университета независимой оценки пожарного риска, и вдобавок решение проблем по осуществлению федерального пожарного надзора. 

Смягчение ответственности в сфере пожарной безопасности   

Новый закон изымает из КоАП РФ ряд нарушений притязаний пожарной безопасности, за которые учреждение имели возможность наказать либо приостановить его деятельность.  

Так, из статьи 20.4 КоАП (нарушение притязаний пожарной безопасности) исключаются немедленно четыре части - третья, четвертая, пятая и восьмая. Две из них предполагали за повторное нарушение административное приостановление деятельности на период до 90 дней.

В новой редакции данное административное наказание будет использоваться за нарушение притязаний пожарной безопасности, совершенных в условиях особенного противопожарного режима, другими словами при происхождении угрозы жизни либо здоровью людей. 

Но избрание такого наказания не относится к компетенции МЧС Российской Федерации, это только полномочия суда. Так, МЧС Российской Федерации больше не сумеет самостоятельно принимать решение о отмене деятельности учреждения-нарушителя.

Независимая оценка пожарного риска  

С целью понижения количества ревизий в отношении юрлиц и бизнесменов, закон включает новую форму ревизии соотношения объектов притязаниям пожарной безопасности - независимую оценку пожарного риска.

Предложенные изменения в закон предоставляют свыше большие возможности аудиторам и специалистам в реализации полномочий в области независимой оценки пожарного риска. 

Так, вводится определение аудита пожарной безопасности, установлены притязания к работе специалиста и критерии априори фальшивого заключения аудитора. Вместе с этим за непорядочное исполнение работ в указанной сфере закрепляется ответственность согласно административному законодательству.

Независимая оценка рисков включает следующее:

 

• экспресс анализ документов, характеризующих пожарную опасность предмета защиты;
• пожарно-техническое исследование предмета защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности предмета защиты;
• обнаружения возможности происхождения и продвижения пожара, его действия на людей и материальные ценности;
• осуществление нужных изучений, опробований, расчетов и экспертиз;
• подготовка заключения о соотношении предмета притязаниям пожарной безопасности, или разработка мер по обеспечению исполнения условий, при коих предмет защиты будет отвечать притязаниям пожарной безопасности.

 

Кто будет реализовать государственный пожарный надзор  

Согласно точки зрения авторов проекта закона, его принятие разрешит:

 

• изменить действующую систему контроля;
• устранить пробелы в юридическом регулировании в области обеспечения пожарной безопасности;
• разрешит осуществить последующее продвижение университетов негосударственного надзора за исполнением притязаний пожарной безопасности на предметах защиты и местностях.

 

Согласно с предлагаемыми изменениями, полномочиями по осуществлению федерального пожарного надзора наделяются федеральные органы исполнительной власти, реализующие деятельность на предметах обороны, и вдобавок войска:

 

• национальной гвардии РФ,
• внутренних дел,
• государственной защиты,
• внешней разведки,
• мобилизационной приготовления и мобилизации.

 

Кроме того предлагается отнести к органам пожарного надзора территориальные и объектовые подразделения федеральной противопожарной службы.

Законом предусматривается, что при осуществлении мероприятий по надзору обязана производиться ревизия соблюдения притязаний пожарной безопасности местностей либо земельных участков. Такие ревизии предлагается проводить с употреблением риск-ориентированных подходов.

Принятие данного проекта закона нацелено на понижение административных барьеров и нагрузки на бизнес, поскольку изымает множество положений, предполагающих высокие пени. К тому же, в первый раз за распознанные нарушения притязаний пожарной безопасности будет включена такая санкция, как предупреждение.

Руководство РФ одобрило данный закон и отправило его на регистрацию и разбирательство в гос Думу РФ.